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北海市人民政府辦公室關于印發2019年北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案的通知

北政辦〔2019〕48號
發布時間:2019-04-17 08:50     文章來源:北海市人民政府辦公室     [字體大小:  ]    

各縣、區人民政府,潿洲島旅游區管委會,市人民政府各部門,各園區管委會,各有關單位:

  《2019年北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

  

                                   2019年4月11日

2019年北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況“紅黑榜”督查通報工作方案

為進一步突出推動經濟高質量發展和優化營商環境,根據全區經濟工作會議精神和市委、市政府工作要求,決定對北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況進行紅黑榜督查通報。為做好督查通報工作,特制定本方案。 

一、督查通報內容 

督查通報指標分為自治區通報我市的紅黑榜指標、排名通報指標及非排名通報指標三個板塊。 

(一)自治區紅黑榜通報我市及縣區指標。被自治區紅榜通報的指標,市級層面紅榜通報承擔相應指標的單位,被自治區黑榜通報的指標,市級層面黑榜通報承擔相應指標的單位。 

自治區排名通報涉及北海市指標 

紅榜/黑榜 

指標名稱 

市級 

相關單位 

市級紅榜/黑榜記1 

例如:紅榜 

全口徑稅收收入增速 

市財政局 

紅榜1 

(二)排名通報指標共21項。主要是按高質量發展和優化營商環境要求,由反映經濟發展質量效益指標、營商環境指標、生態環保指標等指標構成。 

排名通報指標 

類別 

指標名稱 

周期 

數據提供單位 

經濟發展質量效益指標 

中央預算內投資項目年度進度 

月度 

市發展改革委 

財政收入增速 

月度 

市財政局 

全口徑稅收收入增速 

月度 

市財政局 

自治區層面、市級層面統籌推進重大項目固定資產投資 

月度 

市發展改革委 

自治區百項重大工業項目本年投資進度 

季度 

市工業和信息化局 

千企技改工程數量 

季度 

市工業和信息化局 

招商引資重點項目開竣工率 

季度 

市投資促進局 

新簽招商引資10 億元以上項目實施率 

季度 

市投資促進局 

小微企業貸款余額增速 

半年 

市金融辦 

人民銀行北海市中心支行 

營商環境 

  

企業開辦辦理時間 

半年 

市行政審批局 

市市場監督管理局 

工程建設項目報建辦理時間 

半年 

市行政審批局 

市住房城鄉建設局 

不動產登記辦理時間 

半年 

市自然資源局 

市住房城鄉建設局 

市稅務局 

獲得電力辦理時間 

半年 

市工業和信息化局 

用水報裝辦理時間 

半年 

市住房城鄉建設局 

用氣報裝辦理時間 

半年 

市市政管理局 

獲得信貸辦理時間 

半年 

市金融辦 

人民銀行北海市中心支行 

進出口整體通關時間 

半年 

市商務局 

退稅到賬時間 

半年 

市稅務局 

國際貿易單一窗口標準版綜合業務覆蓋率 

半年 

市商務局 

金融生態建設綜合評價 

半年 

市金融辦 

生態環保 

細顆粒物(PM2.5)累計濃度綜合評價分值 

月度 

市生態環境局 

(三)非排名通報指標共17項。主要由各縣區地區生產總值增速(含三次產業)、固定資產投資增速、規模以上工業增加值增速、規模以上企業上規入統數量、進出口增速、存貸款增速、社會消費品零售總額增速、服務業增加值增速、招商引資實際到位資金、全口徑實際利用外資、新簽項目投資總額、規模以上工業高技術產業總產值占全部規模以上工業總產值比重、工業技改投資增速、民間投資增速、城鎮居民人均可支配收入增速、農村居民人均可支配收入增速、研發經費支出占地區生產總值比重等指標構成。 

非排名通報指標

指標名稱 

周期 

數據提供單位 

地區生產總值增速 

季度 

市統計局 

固定資產投資增速 

月度 

市統計局 

5000萬元以上項目投資增速 

月度 

市統計局 

500—5000萬元項目投資增速 

月度 

市統計局 

規模以上工業增加值增速 

月度 

市統計局 

規模以上企業上規入統數量(具體包括:規模以上工業企業、資質內建筑業和房地產開發經營企業、限額以上批發零售住宿企業和規模以上服務業企業) 

季度 

市統計局 

進出口增速 

月度 

市商務局 

存貸款增速 

月度 

市金融辦 

社會消費品零售總額增速 

季度 

市統計局 

服務業增加值增速 

季度 

市統計局 

招商引資實際到位資金(完成總量、增速、目標完成進度) 

月度 

市投資促進局 

商務口徑實際利用外資 

月度 

市商務局 

新簽項目投資總額 

月度 

市商務局 

規模以上工業高技術產業總產值占全部規模以上工業總產值比重 

季度 

市統計局 

工業技改投資增速 

月度 

市統計局 

民間投資增速 

月度 

市統計局 

城鎮居民人均可支配收入增速 

季度 

國家統計局 

北海調查隊 

農村居民人均可支配收入增速 

季度 

國家統計局 

北海調查隊 

研發經費支出占地區生產總值比重 

年度 

市統計局 

 

二、督查通報形式 

(一)以《北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況紅黑榜督查通報》形式進行通報。月度指標每月通報一次,季度指標每季度通報一次,半年指標分上半年與下半年各通報一次。 

(二)排名通報指標原則上以同比增速排位確定紅黑榜名單(相關特定指標按開工率、投資完成率、實施率、辦理時間等排名)。紅榜:通報縣區、園區的指標取排位3;僅通報縣區的指標取1黑榜:通報縣區、園區的指標取排位3名;僅通報縣區的指標取最1名。 

(三)排名通報指標涉及的相關指標整體數據作為附件一并通報。 

(四)通報期限為2019年度。 

三、督查通報呈報及分送、抄送范圍 

(一)呈報:市委書記、副書記、常委,市長、副市長,市政府秘書長、副秘書長。 

(二)分送:各縣區及潿洲島旅游區管委會黨政主要負責人,市直部門主要負責人,各園區主要負責人,各有關單位主要負責人。 

(三)抄送:市委辦公室、市政府辦公室,市委組織部,縣區黨委政府督查績效考評辦公室。 

四、督查通報工作分工要求 

(一)收集匯總。由市工業和信息化局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務局、市場監督管理局、統計局、金融辦、行政審批局、市政管理局、投資促進局,稅務局,國家統計局北海調查隊等單位負責采集指標數據(提供的數據為上月度、上季度、上半年、下半年、年度數據),每項指標的牽頭單位按照市委市政府督查績效考評辦公室設定的通報模板將數據匯總形成通報文稿,按時報送市發展改革委(月度報告于每23日前;季度報告于4月、7月、10月、次年123日前;半年報告于7月、次年123日前)。 

(二)審核分析。市發展改革委接到各相關單位報送的相關指標通報文稿后,對總體情況進行分析,形成總體通報文稿,于每月25日前報送市委市政府督查績效考評辦公室。 

(三)印發通報。市委市政府督查績效考評辦公室在市發展改革委報送通報文稿的基礎上按程序辦理,經市人民政府領導同志審定后以市委市政府督查績效考評辦公室名義印發通報。 

(四)印前核校。通報的數據、內容由數據提供單位各負其責。在每期印前由市發展改革委、工業和信息化局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、商務局、市場監督管理局、統計局、金融辦、行政審批局、市政管理局、投資促進局、稅務局,國家統計局北海調查隊分別派相關負責同志到市委市政府督查績效考評辦公室,對本單位提供的數據進行讀校,核校無誤后簽字確認。 

五、績效考評 

將北海市推動經濟高質量發展和優化營商環境情況紅黑榜督查通報工作納入市委市政府督查績效考評辦公室對各縣區、潿洲島旅游區,各園區、各相關單2019年度績效考評范圍。各相關單位要安排專人負責紅黑榜督查通報工作,確保相關工作順利開展。 

    (一)將各相關單位材料數據遲報情況納入績效考評,凡是不按時報送的,每次扣0.05分。相關單位報送給市發展改革委通報文稿的遲報情況,由市發展改革委統計;市發展改革委報送給市委市政府督查績效考評辦公室總體通報文稿的遲報情況,由市委市政府督查績效考評辦公室統計。市發展改革委每個季度匯總一次,并在季度結束后10個工作日內將遲報情況報送市委市政府督查績效考評辦公室,由市委市政府督查績效考評辦公室審核考評。 

(二)將各相關單位通報文稿差錯情況納入績效考評,每發1次差錯扣0.1分。相關單位報送給市發展改革委通報文稿的差錯情況,由市發展改革委統計;市發展改革委報送給市委市政府督查績效考評辦公室總體通報文稿的差錯情況,由市委市政府督查績效考評辦公室統計。市發展改革委每個季度匯總一次,并在季度結束后10個工作日內將差錯情況報送市委市政府督查績效考評辦公室,由市委市政府督查績效考評辦公室審核考評。 

(三)將“紅黑榜”年度排名情況納入績效考評。對紅榜通報年度總次數排名為第13名的,分別給予績效加分0.5分;第46名的,分別給予績效加分0.4分;7名以后的分別給予績效加分0.3分。對黑榜通報年度總次數排名為第13名的,分別給予績效扣分0.3分;第46名的,分別給予績效扣分0.2分;7名以后的分別給予績效扣分0.1分。 

(四)對承擔通報數據統計工作的市相關單位,在年度績效考評中按有關規定給予加分。 

 

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